?中裝協(xié)[2008]044號(hào)
由中國建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)制訂的《關(guān)于提高我國幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)水平的指導(dǎo)意見》，經(jīng)2008年6月30日全國（首屆）幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)師大會(huì)討論通過，現(xiàn)給予發(fā)布。
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?????????????????????????????????????? 中國建筑裝飾協(xié)會(huì)
??????????????????????????????????????? 二○○八年七月二十一日
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關(guān)于提高我國幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)水平的指導(dǎo)意見
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中國建筑裝飾協(xié)會(huì)幕墻工程委員會(huì)
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隨著我國的改革開放，建筑幕墻行業(yè)自1983年起步并得到了空前的高速發(fā)展，年均增長率達(dá)到18%。已建幕墻建筑3億㎡，占世界總量的60%。2007年產(chǎn)值達(dá)720億元，占全國建筑裝飾行業(yè)總產(chǎn)值的4%，其中50強(qiáng)企業(yè)占幕墻產(chǎn)值的35%；竣工面積6500萬㎡，占世界幕墻工程面積的70%。現(xiàn)有幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)上千家，其中一級(jí)施工223家、甲級(jí)設(shè)計(jì)196家，同時(shí)具有這二個(gè)資質(zhì)的95家。從業(yè)者50萬人，其中設(shè)計(jì)人員4萬人；經(jīng)中國建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的幕墻設(shè)計(jì)師已有876名，其中高、中、初級(jí)分別為334、319和223名。經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的有關(guān)幕墻工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)14大類230多部。已有9省市23家幕墻企業(yè)在33個(gè)國家和地區(qū)承建幕墻工程上百項(xiàng)，產(chǎn)值120億元人民幣，占我國建筑裝飾行業(yè)對(duì)外工程承包總額的80%。
我國幕墻行業(yè)起步晚、起點(diǎn)高、進(jìn)步快、質(zhì)量好，經(jīng)過25年的發(fā)展，現(xiàn)已形成從設(shè)計(jì)、加工、施工、材料生產(chǎn)、配件供應(yīng)、網(wǎng)站媒體到政府行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)管理、行業(yè)服務(wù)、協(xié)會(huì)組織等完整健康的行業(yè)體系，特別是在科技含量和創(chuàng)新、技術(shù)立法、產(chǎn)業(yè)集中度、對(duì)外工程承包等方面均居全行業(yè)領(lǐng)先地位。我國幕墻行業(yè)正從大國向世界強(qiáng)國邁進(jìn)。其中，幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)人員的作用至關(guān)重要，資源稀缺，功不可沒。
我國幕墻設(shè)計(jì)人員均來自土木工程、工民建和機(jī)械類等與幕墻工程相近的專業(yè)，本科及其以上、?？坪椭袑W(xué)歷的分別約占65%、30%和5%。平均年齡30歲左右，平均從業(yè)年限5年左右。是一支年輕有為充滿朝氣的隊(duì)伍。
我國幕墻行業(yè)與世界先進(jìn)水平相比還有不少差距，其中以設(shè)計(jì)為最大，最為緊要。
為了貫徹國家“以人為本”的要求，進(jìn)一步提高幕墻設(shè)計(jì)人員在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用，在國際幕墻行業(yè)形成具有影響力的“中國設(shè)計(jì)”，發(fā)揮本會(huì)“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”的作用，加快我國幕墻企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2007]36號(hào)）的精神和中國建筑裝飾協(xié)會(huì)《關(guān)于我國建筑幕墻行業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中裝協(xié)[2007]005號(hào)）的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指南，制訂本指導(dǎo)意見。
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一、發(fā)展方向
1．形成“中國設(shè)計(jì)”。在國際幕墻行業(yè)樹立“中國設(shè)計(jì)”品牌，其主要特征：一是國際化背景下的中國文化體現(xiàn)；二是容納多元風(fēng)格的中國文化精神；三是人與自然和諧發(fā)展的創(chuàng)新模式；四是高新科技與人文情懷的有機(jī)結(jié)合；五是在具有世界水平的大型、標(biāo)志性幕墻工程的方案和施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)專利應(yīng)用；六是建立汲取世界先進(jìn)的中國幕墻設(shè)計(jì)理論體系。
2．完善法制體系。認(rèn)真執(zhí)行國家和地方政府“節(jié)能減排”政策法規(guī)中有關(guān)對(duì)幕墻的要求。繼續(xù)貫徹2006年12月5日建設(shè)部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》（建質(zhì)[2006]291號(hào)），維護(hù)幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域健康秩序。支持企業(yè)繼續(xù)積極參與幕墻行業(yè)政府行政法規(guī)和幕墻設(shè)計(jì)技術(shù)立法。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利技術(shù)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開展國內(nèi)外相關(guān)幕墻設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。貫徹《勞動(dòng)合同法》，保障幕墻企業(yè)勞資雙方、設(shè)計(jì)人員及其團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)益與和諧關(guān)系。
3．保障持續(xù)發(fā)展。合理配置幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)資源，一是繼續(xù)推進(jìn)建立政府許可的幕墻設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格制度；二是進(jìn)一步改善建筑設(shè)計(jì)與幕墻設(shè)計(jì)的協(xié)作關(guān)系；三是鼓勵(lì)成立專業(yè)的幕墻設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)，彌補(bǔ)和幕墻設(shè)計(jì)與施工一體化機(jī)制的缺陷；四是在國家普通高等教育尚未建立“幕墻專業(yè)”的情況下，繼續(xù)接收相近專業(yè)的畢業(yè)生；五是繼續(xù)通過企業(yè)解決人才不足、培養(yǎng)和提高層次的相關(guān)問題；六是加強(qiáng)幕墻設(shè)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。
4．提高創(chuàng)新能力。企業(yè)要進(jìn)一步形成高新科技的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。采取行之有效的措施保護(hù)、愛惜、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰幕墻設(shè)計(jì)人員及其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的熱情、積極性和創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)，保證資金投入，提高使用效率。從國內(nèi)外吸收大批高級(jí)幕墻設(shè)計(jì)人才參加幕墻研發(fā)，形成一支與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的多學(xué)科幕墻設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍。走復(fù)合型和專業(yè)型相結(jié)合的人才道路，大力培植“老中青相結(jié)合”的領(lǐng)軍人物。
5．轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗型的設(shè)計(jì)思想，樹立低能耗、綠色的設(shè)計(jì)理念，以創(chuàng)造性思維推動(dòng)新觀念、新理論、新方法、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的涌現(xiàn)。一是在幕墻的建筑學(xué)領(lǐng)域提倡多元化、個(gè)性化和動(dòng)態(tài)化；二是在幕墻的功能學(xué)領(lǐng)域側(cè)重于節(jié)能、舒適、通風(fēng)和健康；三是在幕墻的結(jié)構(gòu)學(xué)領(lǐng)域注重預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)、整體張拉結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代空間結(jié)構(gòu)、索結(jié)構(gòu)、玻璃結(jié)構(gòu)、雜交等新型結(jié)構(gòu)的發(fā)展；四是在幕墻面材領(lǐng)域注意膜材、薄材（鋁、鈦、鈦鋅、不銹鋼、銅、鋼等）、人造材（蜂窩板材、蜂窩石材、瓷板、陶土板、高強(qiáng)樹脂板等）新型材料的出現(xiàn)；五是在幕墻擴(kuò)展領(lǐng)域促進(jìn)幕墻設(shè)計(jì)與主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修的相互融合，共同發(fā)展。
6．突出核心主業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)以幕墻設(shè)計(jì)為龍頭的企業(yè)戰(zhàn)略管理，突出主業(yè)，優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力提高企業(yè)的幕墻工程專業(yè)承包的設(shè)計(jì)能力，形成專業(yè)設(shè)計(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，成立專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。支持大型企業(yè)走國際化的道路、上市融資，中小企業(yè)走特色之路。不贊成幕墻專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)。審慎投資其他行業(yè)，慎重多元化發(fā)展。
7．重視災(zāi)害設(shè)計(jì)。根據(jù)“小震不壞、中震可修、大震不倒”抗震設(shè)防的原則，認(rèn)真研究汶川特大地震及國內(nèi)外相關(guān)地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。注重臺(tái)風(fēng)等其他重大自然災(zāi)害的抗震設(shè)計(jì)研究和實(shí)踐，并有效率向相關(guān)政府主管部門提出意見或建議。
8．促進(jìn)材料生產(chǎn)。及時(shí)將幕墻設(shè)計(jì)出現(xiàn)的相關(guān)問題反饋給幕墻材料制品配件生產(chǎn)廠商，促進(jìn)新產(chǎn)品的發(fā)展。減少低水平重復(fù)。
9．加強(qiáng)媒體宣傳。繼續(xù)提高行業(yè)網(wǎng)站、會(huì)刊、企業(yè)報(bào)刊、簡(jiǎn)介等出版物的水平，構(gòu)筑真實(shí)有效的政府與企業(yè)、協(xié)會(huì)與企業(yè)、協(xié)會(huì)與政府、企業(yè)與企業(yè)、國內(nèi)和國外等寬領(lǐng)域、深層次的溝通平臺(tái)。大力宣傳幕墻設(shè)計(jì)師及其團(tuán)隊(duì)的業(yè)績。
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二、協(xié)會(huì)工作
??? 1．完善資格評(píng)價(jià)。按照2007年8月29日中國建筑裝飾協(xié)會(huì)六屆二次常務(wù)理事會(huì)通過的《建筑幕墻工程設(shè)計(jì)人員技術(shù)崗位能力行業(yè)評(píng)價(jià)工作方案（試行）》的要求，不斷完善幕墻設(shè)計(jì)人員從業(yè)資格評(píng)價(jià)制度。
2．加強(qiáng)國際承包。按照2007年4月23日中國建筑裝飾協(xié)會(huì)《建筑裝飾企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（中裝協(xié)[2007]034號(hào)）的精神，在繼續(xù)協(xié)調(diào)、幫助和支持企業(yè)“走出去”的同時(shí)，突出幕墻設(shè)計(jì)的地位和作用。
3．促進(jìn)信用評(píng)價(jià)。按照2006年12月23日中國建筑裝飾協(xié)會(huì)六屆二次理事會(huì)通過的《建筑裝飾行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案（試行）》、2007年8月29日六屆二次常務(wù)理事會(huì)通過的《建筑裝飾行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、六屆二次常務(wù)理事會(huì)通過的《建筑裝飾行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作守則（試行）》和2008年3月23日會(huì)長工作會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作? 推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，在繼續(xù)進(jìn)行幕墻企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的同時(shí)，增加幕墻設(shè)計(jì)的含量和分值，建立并完善幕墻設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)失信的行業(yè)懲戒制度。
4．發(fā)揮骨干作用。按照2008年3月23日中國建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長工作會(huì)通過的《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)? 又好又快發(fā)展中作用的若干意見》的精神，發(fā)揮幕墻50強(qiáng)企業(yè)中幕墻設(shè)計(jì)人員及其團(tuán)隊(duì)的作用。
5．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。把提高幕墻設(shè)計(jì)人員素質(zhì)和水平放到重要工作日程，與相關(guān)院校探討設(shè)立“幕墻設(shè)計(jì)專業(yè)”的可能性，以不同形式有計(jì)劃、分層次的加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)交流與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作。加強(qiáng)培訓(xùn)工作責(zé)任感，注重質(zhì)量，普及與提高相結(jié)合，建立學(xué)習(xí)、參觀、考察、觀摩、展覽、培訓(xùn)、推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、典型設(shè)計(jì)案例、實(shí)用前沿技術(shù)、工程招投標(biāo)等方面的交流與合作的平臺(tái)。利用行業(yè)和企業(yè)網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程教育”。
6．促進(jìn)交流合作。根據(jù)行業(yè)需求，策劃有實(shí)用效果的高層次行業(yè)交流活動(dòng)。形成不同層次的設(shè)計(jì)沙龍，促進(jìn)幕墻設(shè)計(jì)人員及其機(jī)構(gòu)的合作。組織針對(duì)性強(qiáng)的國際行業(yè)考察活動(dòng)。根據(jù)業(yè)績，從不同角度進(jìn)行行業(yè)鼓勵(lì)表彰。加強(qiáng)與骨干設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)頭設(shè)計(jì)師的交流，提高設(shè)計(jì)水平。
7．發(fā)揮專家作用。積極發(fā)揮本委員會(huì)專家組在行業(yè)發(fā)展中和協(xié)會(huì)工作中的作用。一是組織幕墻設(shè)計(jì)專家參與制訂涉及行業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃，研討重點(diǎn)技術(shù)政策和專項(xiàng)技術(shù)、制訂《幕墻設(shè)計(jì)先進(jìn)技術(shù)推廣目錄》等重大行業(yè)事宜的決策；二是參與全國建筑裝飾工程裝飾獎(jiǎng)·幕墻復(fù)查工作（考慮設(shè)置設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）、設(shè)計(jì)人員從業(yè)資格評(píng)價(jià)、幕墻行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)的評(píng)價(jià)工作；三是參與重點(diǎn)幕墻工程評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢服務(wù)、從業(yè)人員的繼續(xù)教育等業(yè)內(nèi)活動(dòng)。吸收具有突出貢獻(xiàn)的中青年幕墻設(shè)計(jì)師進(jìn)入專家群體，并給予其相應(yīng)的行業(yè)榮譽(yù)。
8．關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。如玻璃和幕墻玻璃的“高空墜物”、現(xiàn)有城市玻璃幕墻的加固設(shè)計(jì)、抑制“低價(jià)中標(biāo)”等問題，深入實(shí)際，認(rèn)真研究，科學(xué)判斷，并向政府主管部門提出相應(yīng)的意見和建議。
9．推出設(shè)計(jì)大師。條件成熟時(shí)，由本會(huì)組織評(píng)價(jià)在幕墻行業(yè)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、持續(xù)創(chuàng)新熱情、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、突出工程業(yè)績和高尚職業(yè)道德的“幕墻設(shè)計(jì)大師”，向國內(nèi)外推出中國幕墻行業(yè)的設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物，造就一支為全行業(yè)提供高層次服務(wù)并在世界上有知名度的 “國家級(jí)”幕墻設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
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三、發(fā)展方式
1．完善人才制度。各資質(zhì)等級(jí)的幕墻企業(yè)都應(yīng)建立幕墻設(shè)計(jì)人力資源培養(yǎng)和儲(chǔ)備的機(jī)制，促進(jìn)和愛護(hù)設(shè)計(jì)人員自我提高的積極性，把提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)和水平的措施、設(shè)施和條件作為企業(yè)留人的制度。做好人力資源開發(fā)，幫助幕墻設(shè)計(jì)人員繼續(xù)提高技術(shù)素質(zhì)，系統(tǒng)掌握新技術(shù)。深入到幕墻項(xiàng)目，帶好新人，培養(yǎng)新人，用好新人。合理控制設(shè)計(jì)人員流動(dòng)。
2．采取有效措施。一是建立企業(yè)完備的幕墻設(shè)計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃；二是建立公平、公正、公開的工資待遇、獎(jiǎng)金分配、職務(wù)提拔等激勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明；三是提供培訓(xùn)、進(jìn)修、繼續(xù)教育等方面的機(jī)會(huì)，營造良好的工作環(huán)境和技術(shù)氣氛，愛護(hù)進(jìn)取心，提高個(gè)人及其團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)水平和能力；三是學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用國內(nèi)外通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和理念，提高外語水平，擴(kuò)大國際影響。
3．發(fā)展專業(yè)教育。支持大型企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)在有關(guān)院校中設(shè)置“幕墻設(shè)計(jì)專業(yè)”。機(jī)械類與建筑類專業(yè)院校的師生要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。認(rèn)真培養(yǎng)良好的個(gè)人品質(zhì)，包括獨(dú)立自主的精神，頑強(qiáng)的毅力，強(qiáng)烈的求知欲，高度的使命感和責(zé)任心。
4．提高信息化水平。采用世紀(jì)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件和技術(shù)，提高幕墻遠(yuǎn)程設(shè)計(jì)與遠(yuǎn)程工程項(xiàng)目控制、辦公自動(dòng)化相結(jié)合的能力和水平。加強(qiáng)幕墻設(shè)計(jì)人員和計(jì)算機(jī)編程人員的專業(yè)技術(shù)交流與合作，不斷完善計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的程序，提高功能和水平。
5．造就國際化人才。企業(yè)要有計(jì)劃、有遠(yuǎn)見地培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員，學(xué)習(xí)國、內(nèi)外先進(jìn)、高端幕墻技術(shù)，注重新思路、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)方面的學(xué)習(xí)，派技術(shù)人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)人材國際化。
6．完善產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完善的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)幕墻設(shè)計(jì)與施工、材料制造、配件供應(yīng)、新聞媒體、中介機(jī)構(gòu)等方面的聯(lián)系、溝通、交流與合作，與龍骨、掛件、五金配件、結(jié)構(gòu)膠、密封膠、玻璃、石材、鋁復(fù)合板、GPC裝飾砼板、微晶板等配套幕墻工程產(chǎn)品廠商形成戰(zhàn)略合作伙伴，拓展多種合作空間。提高幕墻設(shè)計(jì)的系統(tǒng)管理、過程控制的能力和水平。
7．發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)。適應(yīng)幕墻市場(chǎng)專業(yè)化細(xì)分的趨勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，著眼未來，做好幕墻設(shè)計(jì)人員、技術(shù)等方面資源的積累，發(fā)展專業(yè)化幕墻設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)共享的檢測(cè)試驗(yàn)基地、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)。
8．促進(jìn)行業(yè)和諧。加強(qiáng)幕墻設(shè)計(jì)人員與建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及水、暖、電、室內(nèi)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢、專家、學(xué)者、政府官員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員、協(xié)會(huì)工作者、媒體記者、材料供應(yīng)商等有關(guān)方面的溝通、學(xué)習(xí)、交流，和諧相處，共謀發(fā)展。
9．培養(yǎng)人格魅力。幕墻設(shè)計(jì)人員，特別是高中級(jí)設(shè)計(jì)師，要不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，注重并善于在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮個(gè)人的作用，忠于職守，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
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